施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理要求

一、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理內(nèi)容

(一)消防安全管理制度

消防安全管理制度的重點(diǎn)是從管理方面實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的“火災(zāi)預(yù)防”。施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和需要制訂其他防火管理制度，如臨時(shí)消防設(shè)施管理制度、防火工作考評(píng)及獎(jiǎng)懲制度等。施工單位應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的施工作業(yè)及其他活動(dòng)，制訂消防安全管理制度。消防安全管理制度應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1)消防安全教育與培訓(xùn)制度。

2)可燃及易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度。

3)用火、用電、用氣管理制度。

4)消防安全檢查制度。

5)應(yīng)急預(yù)案演練制度。

(二)防火技術(shù)方案

防火技術(shù)方案的重點(diǎn)是從技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的“火災(zāi)預(yù)防”，即通過技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)防火目的。

施工現(xiàn)場(chǎng)的防火技術(shù)方案，可結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)和各分部分項(xiàng)工程施工的實(shí)際情況編制，用以具體安排并指導(dǎo)施工人員消除或控制火災(zāi)危險(xiǎn)源、撲滅初期火災(zāi)，避免或減少火災(zāi)發(fā)生和危害。施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案應(yīng)作為施工組織設(shè)計(jì)的一部分，也可單獨(dú)編制。

施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案，并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化及時(shí)對(duì)其修改、完善。防火技術(shù)方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1)施工現(xiàn)場(chǎng)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)措施，即施工人員在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所進(jìn)行施工作業(yè)或?qū)嵤┚哂谢馂?zāi)危險(xiǎn)的工序時(shí)，在“人、機(jī)、料、環(huán)、法”等方面應(yīng)采取的防火技術(shù)措施。

3)臨時(shí)消防設(shè)施、臨時(shí)疏散設(shè)施配備，并應(yīng)具體明確以下相關(guān)內(nèi)容：

①明確配置滅火器的場(chǎng)所、選配滅火器的類型和數(shù)量及最小滅火級(jí)別。

②確定消防水源，臨時(shí)消防給水管網(wǎng)的管徑、敷設(shè)線路、繪水工作壓力及消防水池、水泵、消火栓等設(shè)施的位置、規(guī)格、數(shù)量等。

③明確設(shè)置應(yīng)急照明的場(chǎng)所、應(yīng)急照明燈具的類型、數(shù)量、安裝位置等。

④在建工程永久性消防設(shè)施臨時(shí)投入使用的安排及說明。

⑤明確安全疏散的線路(位置)、疏散設(shè)施搭設(shè)的方法及要求等。

4)臨時(shí)消防設(shè)施和消防警示標(biāo)志布置圖。

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案

施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，并依據(jù)預(yù)案，定期開展滅火及應(yīng)急疏散的演練。滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1)應(yīng)急滅火處置機(jī)構(gòu)及各級(jí)人員應(yīng)急處置職責(zé)。

2)報(bào)警、接警處置的程序和通信聯(lián)絡(luò)的方式。

3)撲救初期火災(zāi)的程序和措施。

4)應(yīng)急疏散及救援的程序和措施。

(四)消防安全教育與培訓(xùn)

消防安全教育與培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于普遍提高施工人員的防火安全意識(shí)和撲滅初期火災(zāi)、自我防護(hù)的能力。防火安全教育與培訓(xùn)的對(duì)象為全體施工人員。

施工人員進(jìn)場(chǎng)前，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員應(yīng)向施工人員進(jìn)行消防安全教育與培訓(xùn)。防火安全教育與培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的主要內(nèi)容。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施的性能及使用、維護(hù)方法。

3)撲滅初期火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能。

4)報(bào)火警、接警的程序和方法。

(五)消防安全技術(shù)交底

消防安全技術(shù)交底是安全技術(shù)交底的一部分，可與安全技術(shù)交底一并進(jìn)行，也可單獨(dú)進(jìn)行。消防安全技術(shù)交底的對(duì)象為在具有火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)的人員或?qū)嵤┚哂谢馂?zāi)危險(xiǎn)工序的人員。交底應(yīng)針對(duì)具有火災(zāi)危險(xiǎn)的具體作業(yè)場(chǎng)所或工序，向作業(yè)人員傳授如何預(yù)防火災(zāi)、撲滅初期火災(zāi)、自救逃生等方面的知識(shí)、技能。

施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底。消防安全技術(shù)交底應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1)施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)。

2)施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時(shí)消防設(shè)施。

3)初期火災(zāi)的撲救方法及注意事項(xiàng)。

4)逃生方法及路線。

(六)消防安全檢查

在施工現(xiàn)場(chǎng)的不同施工階段或時(shí)段，現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查應(yīng)有所側(cè)重，檢查內(nèi)容可依據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、社會(huì)環(huán)境和生產(chǎn)任務(wù)適當(dāng)調(diào)整。例如，工程開工前，施工單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度的制訂、防火技術(shù)方案、現(xiàn)場(chǎng)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的編制、消防安全教育與培訓(xùn)、消防設(shè)施的設(shè)置與配備情況進(jìn)行檢查;施工過程中，施工單位按本條規(guī)定每月組織一次檢查。此外，施工單位應(yīng)在每年五一、十一、春節(jié)等重要節(jié)日或冬季風(fēng)干物燥的特殊時(shí)段到來之際，根據(jù)實(shí)際情況組織相應(yīng)的專項(xiàng)檢查或季節(jié)性檢查。

施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織消防安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全進(jìn)行檢查。消防安全檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1)可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品的管理是否落實(shí)。

2)動(dòng)火作業(yè)的防火措施是否落實(shí)。

3)用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程。

4)臨時(shí)消防設(shè)施是否完好有效。

5)臨時(shí)消防車通道及臨時(shí)疏散設(shè)施是否暢通。

(七)消防管理檔案

施工單位應(yīng)做好并保存施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的相關(guān)文件和記錄，建立現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理檔案。

施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理檔案包括以下文件和記錄：

1)施工單位組建施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理機(jī)構(gòu)及聘任現(xiàn)場(chǎng)防火管理人員的文件。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理制度及其審批記錄。

3)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理方案及其審批記錄。

4)施工現(xiàn)場(chǎng)防火應(yīng)急預(yù)案及其審批記錄。

5)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全教育與培訓(xùn)記錄。

6)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全技術(shù)交底記錄。

7)施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備、設(shè)施、器材驗(yàn)收記錄。

8)施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備、設(shè)施、器材臺(tái)賬及更換、增減記錄。

9)施工現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急疏散演練記錄。

10)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全檢查記錄(含防火巡查記錄、定期檢查記錄、專項(xiàng)檢查記錄、季節(jié)性檢查記錄、防火安全問題或隱患整改通知單、問題或隱患整改回復(fù)單、問題或隱患整改復(fù)查記錄)。

11)施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故記錄及火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。

12)施工現(xiàn)場(chǎng)防火工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲記錄。

二、可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品管理

在建工程所用保溫、防水、裝飾、防火、防腐材料的燃燒性能等級(jí)、耐火極限符合設(shè)計(jì)要求，既是滿足建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是減少施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的基本條件。

可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)按計(jì)劃限量進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)后，可燃材料宜存放于庫(kù)房?jī)?nèi)，如露天存放時(shí)，應(yīng)分類成垛堆放，垛高不應(yīng)超過2m，單垛體積不應(yīng)超過50m3，垛與垛之間的最小間距不應(yīng)小于2m，且應(yīng)采用不燃或難燃材料覆蓋;易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)分類專庫(kù)儲(chǔ)存，庫(kù)房?jī)?nèi)通風(fēng)良好，并設(shè)置禁火標(biāo)志。

室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油或其他可燃、易燃易爆危險(xiǎn)品的物資作業(yè)時(shí)，這些易燃易爆危險(xiǎn)品如果在空氣中達(dá)到一定濃度，極易遇明火發(fā)生爆炸。因此，應(yīng)保持良好通風(fēng)，作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)禁明火，并應(yīng)避免產(chǎn)生靜電。

施工產(chǎn)生的可燃、易燃建筑垃圾或余料，應(yīng)及時(shí)清理。

三、用火、用電、用氣管理

施工現(xiàn)場(chǎng)用火、用電、用氣管理要求如下：

(一)用火管理

1.動(dòng)火作業(yè)管理

動(dòng)火作業(yè)是指在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明火、爆破、焊接、氣割或采用酒精爐、煤油爐、噴燈、砂輪、電鉆等工具進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，大量的施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)均是由于動(dòng)火作業(yè)引起的，其原因是施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)多，動(dòng)火管理缺失和動(dòng)火作業(yè)不慎，引燃動(dòng)火點(diǎn)周邊的易燃物、可燃物所致。為保證動(dòng)火作業(yè)安全，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)符合下列要求：

1)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)由動(dòng)火作業(yè)人提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)。動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)至少應(yīng)包含動(dòng)火作業(yè)的人員、內(nèi)容、部位或場(chǎng)所、時(shí)間、作業(yè)環(huán)境及滅火救援措施等內(nèi)容。

2)《動(dòng)火許可證》的簽發(fā)人收到動(dòng)火申請(qǐng)后，應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)并確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)的防火措施落實(shí)后，方可簽發(fā)《動(dòng)火許可證》。

3)動(dòng)火操作人員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)資格，并持證上崗作業(yè)。

4)焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近無法移走的可燃物，應(yīng)采用不燃材料對(duì)其覆蓋或隔離。

5)施工作業(yè)安排時(shí)，宜將動(dòng)火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進(jìn)行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)采取可靠的防火措施。

6)嚴(yán)禁在裸露的可燃材料上直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

7)焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)配備滅火器材，并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，每個(gè)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置一個(gè)監(jiān)護(hù)人。

8)五級(jí)(含五級(jí))以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)停止焊接、切割等室外動(dòng)火作業(yè)。

9)動(dòng)火作業(yè)后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火災(zāi)危險(xiǎn)后，動(dòng)火操作人員方可離開。

2.其他用火管理

1)施工現(xiàn)場(chǎng)存放和使用易燃易爆物品的場(chǎng)所(如油漆間、液化氣間等)，嚴(yán)禁明火。

2)冬季風(fēng)大物燥，施工現(xiàn)場(chǎng)采用明火取暖極易引起火災(zāi)，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)采用明火取暖。

3)廚房操作間爐灶使用完畢后，應(yīng)將爐火熄滅，排油煙機(jī)及油煙管道應(yīng)定期清理油垢。

(二)用電管理

施工現(xiàn)場(chǎng)常因電氣線路短路、過載、接觸電阻過大、漏電，或現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間使用高熱燈具，且高熱燈具距可燃物、易燃物距離過小或室內(nèi)散熱條件太差，烤燃附近可燃物、易燃物等原因發(fā)生火災(zāi)。為保證施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全，避免因上述用電原因引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)，施工現(xiàn)場(chǎng)用電，應(yīng)符合下列要求：

1)施工現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)電、變電、輸電、配電、用電的設(shè)備、電器、線路及相應(yīng)的保護(hù)裝置等供用電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》(GB 50194—1993)的要求。

2)電氣線路應(yīng)具有相應(yīng)的絕緣強(qiáng)度和機(jī)械強(qiáng)度，嚴(yán)禁使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路，嚴(yán)禁在電氣線路上懸掛物品。破損、燒焦的插座、插頭應(yīng)及時(shí)更換。

3)電氣設(shè)備特別是易產(chǎn)生高熱的設(shè)備，應(yīng)與可燃物、易燃易爆危險(xiǎn)品和腐蝕性物品保持一定的安全距離。

4)有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所，按危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)選用相應(yīng)的電氣設(shè)備。.

5)配電屏上每個(gè)電氣回路應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器、過載保護(hù)器，距配電屏2m范圍內(nèi)不應(yīng)堆放可燃物，5m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置可能產(chǎn)生較多易燃、易爆氣體、粉塵的作業(yè)區(qū)。

6)可燃材料庫(kù)房不應(yīng)使用高熱燈具，易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)使用防爆燈具。

7)普通燈具與易燃物距離不宜小于300mm;聚光燈、碘鎢燈等高熱燈具與易燃物距離不宜小于500mm。

8)電氣設(shè)備不應(yīng)超負(fù)荷運(yùn)行或帶故障使用。

9)禁止私自改裝現(xiàn)場(chǎng)供用電設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)供用電設(shè)施的改裝應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的電氣工程師批準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的電工實(shí)施。

10)應(yīng)定期對(duì)電氣設(shè)備和線路的運(yùn)行及維護(hù)情況進(jìn)行檢查。

(三)用氣管理

施工現(xiàn)場(chǎng)常用的瓶裝氧氣、乙炔、液化氣等氣體，一旦貯裝氣體的氣瓶及其附件不合格或違規(guī)貯裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用氣體便極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等危害。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)用氣，應(yīng)符合下列要求：

1)儲(chǔ)裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效;嚴(yán)禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴(yán)禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。

2)氣瓶運(yùn)輸、存放、使用時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①氣瓶應(yīng)保持直立狀態(tài)，并采取防傾倒措施，乙炔瓶嚴(yán)禁橫躺臥放。

②嚴(yán)禁碰撞、敲打、拋擲、滾動(dòng)氣瓶。

③氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離火源，距火源距離不應(yīng)小于10m，并應(yīng)采取避免高溫和防止暴曬的措施。

④燃?xì)鈨?chǔ)裝瓶罐應(yīng)設(shè)置防靜電裝置。

3)氣瓶應(yīng)分類儲(chǔ)存，庫(kù)房?jī)?nèi)通風(fēng)良好;空瓶和實(shí)瓶同庫(kù)存放時(shí)，應(yīng)分開放置，兩者間距不應(yīng)小于1.5m。

4)氣瓶使用時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①使用前，應(yīng)檢查氣瓶及氣瓶附件的完好性，檢查連接氣路的氣密性，并采取避免氣體泄漏的措施，嚴(yán)禁使用已老化的橡膠氣管。

②氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距不應(yīng)小于5m，氣瓶與明火作業(yè)點(diǎn)的距離不應(yīng)小于10m。

③冬季使用氣瓶，如氣瓶的瓶閥、減壓器等發(fā)生凍結(jié)，嚴(yán)禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥，禁止猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺栓。

④氧氣瓶?jī)?nèi)剩余氣體的壓力不應(yīng)小于0.1MPa。

⑤氣瓶用后，應(yīng)及時(shí)歸庫(kù)。

四、其他施工管理

施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置防火標(biāo)志，同時(shí)做好臨時(shí)消防設(shè)施的維護(hù)管理。

(一)設(shè)置防火標(biāo)志

施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)發(fā)電機(jī)房、變配電房、易燃易爆危險(xiǎn)品存放庫(kù)房和使用場(chǎng)所、可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)、宿舍等重點(diǎn)防火部位或區(qū)域，應(yīng)在醒目位置設(shè)置防火警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，應(yīng)設(shè)置禁煙標(biāo)志。

(二)做好臨時(shí)消防設(shè)施維護(hù)

1)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)消防設(shè)施受外部環(huán)境、交叉作業(yè)影響，易失效、損壞或丟失，施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施的日常維護(hù)工作，對(duì)已失效、損壞或丟失的消防設(shè)施，應(yīng)及時(shí)更換、修復(fù)或補(bǔ)充。

2)臨時(shí)消防車通道、臨時(shí)疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得遮擋、挪動(dòng)疏散指示標(biāo)志，不得挪用消防設(shè)施。

3)施工現(xiàn)場(chǎng)尚未完工前，臨時(shí)消防設(shè)施及臨時(shí)疏散設(shè)施不應(yīng)被拆除，并應(yīng)確保其有效使用。