據了解，美國是世界上注冊工程師制度建立比最早的國家之一，同時發展體系也較為完整。因此，在我國工程師職稱評定制度不斷改革、工程專業領域職業資格制度探索不斷深入的形勢下，研究和借鑒美國注冊消防工程師制度對于提高消防工程專業技術人員的整體水平、保障社會公共消防安全、以及促進我國消防事業發展具有重要意義。

一、美國注冊消防工程師制度的基本情況

目前，注冊消防工程師在美國是一種身份的象征，是求職、申請科學研究基金、執行消防安全咨詢和消防工程設計與管理、參加火災風險評估、火災調查等的資格證明。

其中，美國的注冊消防工程制度包括專業教育認證、職業實踐、資格考試和注冊登記管理4個部分。申請人必須在由工程技術鑒證委員會認可的學院或大學獲得工程技術學學士學位，具有4年或4年以上的專業工作經歷,通 過XCEES組織的消防工程師資格考試，向所在州工程師注冊局提出申請，經審核批準注冊后才能成為注冊消防工程師。

二、工程技術鑒證委員會

在美國，工程技術鑒證委員會作為非營利性的專業服務機構，主要從事獨立的第三方工程教育認證工作。工程技術鑒證委員會2003年發布的《工程審批標準綱要》中提出如下標準：

1)具有應用數學、科學與工程等知識的能力。

2)具有設計、進行試驗以及分析和解釋數據的能力。

3)具有滿足需求而進行系統、部件和生產過程設計的能力。

4)具有在多學科研究小組中發揮作用的能力。

5)具有識別、明確表達和解決消防工程問題的能力。

6)對職業道德規范有明確的認識。

7)能夠有效地表達與交流。

8)懂得解決消防問題的方法對全球環境和社會的影響。

9)認識到終身學習的重要性，并且具有終身學習的能力。

10)了解當代所存在的消防問題。

11)具有應用各種技術和技能以及現代工程工具進行工程實踐能力。

三、美國注冊消防工程制度考試

首先，申請者需要滿足教育要求，然后才可以通過由NCEES命題的資格試。NCEES是主要負責美國整個工程專業領域工程師的資格考試工作，包括組織命題、閱卷和評分。其中資格考試分為兩個步驟：第一，工程基礎考試，著重審核申請者所受的高等教育;第二，工程專業考試，包含工程原理和工程實踐兩部分，著重考核申請者的專業工作經驗。

除此之外，通過考試資格后，申請者可向所在州的工程師注冊局申請注冊。但是，各州的注冊局性質不同，所以注冊程序、注冊有效期、連續任期等規定也有所不同。

四、美國注冊消防工程制度特點

(一)按需設立, 依法保證

注冊消防工程師制度是美國國家職業資格證書制度的重要內容。美國聯邦政府于1938年制定了有關專業技 術人員職業資格的法律和法規, 根據社會發展的需要進行職業分類, 對職業培訓、標準、資格證書的發放和管理作出了具體規定, 并經過多次修改日臻完善。各州議會就本州包括消防工程師在內的工程師注冊和工程 業務間題進行立法, 從而為消防工程及其他專業注冊工程師制度的實施創造了法律條件。

(二)政府調控，協會管理

美國注冊消防工程師制度的實施是由政府和消防工程師協會共同承擔的。各州成立工程師注冊局, 負責執行 注冊有關法規, 依法執行消防工程師的考試、注冊和管理職責。各州消防工程師協會負責職業資格考試大綱擬定、專業課程評估等工作, 并對消防工程師的技術和執業能力進行監督。消防工程師執業過程中出現質量事故, 由協會查實并告知所在州工程師注冊局, 建議吊銷或終止該專業工程師的職業資格。

(三)重視學歷，更重能力

獲得 ABET認證合格的工程專業學士學位是申請消防工程師資格考試的先決條件, 工作經驗和實踐能力也是 消防工程師注冊的重要考核指標。在取得注冊資格后, 消防工程師有義務通過繼續教育、培訓或其他活動, 如研究實習班、參加研討會和出席會議等方式, 不斷更新知識, 提高業務水平。在注冊有效期滿后, 消防工 程師需提交業績報告, 州工程師注冊局在確定其具備執業所需能力后, 進行再次注冊。

(四)既重技術、又重信譽

美國國家人事部制定的《G S一0804:消防工程師職業資格標準》, 對取得消防工程師職業資格所必需的知識、技術、能力提出要求, 是消防工程師資格考試的重要依據。NCEES通過消防工程師考試例度, 保障消防 工程師的專業技能和整體家質。消防工程師協會制定消防工程師職業規定、守則、章程等指導性文件, 對消防工程師的職業道德進行規范。州工程師注冊局注冊審核過程中,一旦消防工程師專業能力下降、違反執業道德、有違紀行為和危害公共利益的行為將受到查處, 情節嚴重者將被取消職業資格, 并吊銷執業執照。

五、對國內注冊消防工程師未來發展方向的啟示

2013年1月1日起，我國正式實行《注冊消防工程師制度暫行規定和注冊消防工程師資格考試實施辦法，及注冊消防工程師資格考核認定辦法》的通知，這標志著我國正式建立起了，注冊消防工程師制度。這項制度是自2007年起，國務院清理規范各類職業資格制度以來的5年時間里，第一個準許建立的職業資格制度，這也體現了這項制度的重要性。

近年來我國的消防工作已經取得了很大的發展，但是我們也不能避免重特大火災的發生，而一旦發生造成的人員傷亡和財產損失的數額都是巨大的。這從另一個方面暴露出了我國消防工作的不足，管理水平亟待提高，以及消防安全保證能力急需提高的重要問題。在我國從事消防專業技術的人員大概是20萬人，存在著巨大的人才缺口，即使是在從業人員中，也絕大多數的人都缺乏有效的規范管理，個人的素質也是良莠不齊，職業能力也缺乏一定的規范性評價，業務性并不能得到廣泛的認可。這些原因也就制約了我國消防水平的發展。綜上所述，建立一支高素質的專業化消防技術人才隊伍是我國面臨的迫在眉睫的任務，也就是說，國家發表文件是大勢所趨，有著一定的歷史必然性。而在這方面，美國，日本，新加坡等一些發達國家，他們很早以前，就對社會消防專業技術人員實施了嚴格的職業資格制度，經過漫長的時間發展，他們的規章制度已經十分成熟，對于我國有著很重要的借鑒意義。在我國加入WTO之后，我國曾對WTO作出承諾，將在三年部分開放，五年全部開放我國的勘察設計咨詢市場，這也是為了更好的實行經濟全球化。目前，世界消防咨詢服務的領頭羊，美國羅爾夫杰森聯合股份有限公司已進駐上海。但是由于我國的注冊消防工程師制度并沒有與國外完成接軌，這很有可能使得國外具有能力的單位和個人無法在我國得到公平的待遇，在這一方面，我國與世界的接軌會出現很大的問題，從宏觀角度而言，意味著這拖累了我國的發展，也使得在國際上中國失信于其他國家。我國實行注冊消防工程師制度已經是迫在眉睫的事情。

借鑒這些意義，能使我國少走一些彎路，能夠在最短的時間內，確立消防專業人員的職業資格地位，規范他們的執業行為，為我國建立一套系統完整的消防人員規范。所以說借鑒他國的發展長處對于我國是十分必要的。

首先我國一定要健全完善的法律制度。任何一項規章制度的完善，都需要法律的強制力來保證實施。這點我國頒發的規定明確，注冊消防工程師是指經考試取得相應級別，注冊消防工程師資格證書并依法注冊后，從事消防安全技術工作的專業技術人員。其次要從我國的國慶出發，建立消防行業統一管理的注冊消防工程師制度，將注冊考核情況及時向公安局及消防局備案。由于我國東西部的經濟發展，教育水平，專業技術，人員素質等，與發達地區都有一定差異，所以我們應當參照美國資格考試以洲為單位確定合格分數線的做法，對西部地區的要求適當放寬。對學歷的限制也不應過細，相關專業人員即可參加考試，除了考理論外還應注重實際操作。最后,從消防工程專業人才隊伍素質的實際情況出發建立和完善消防工程師職業資格教育體系。學習和借鑒 美國職業資格重視培訓的理念, 建立適合消防行業特點的職業培訓體系，加強消防工程專業技術人員的培訓和繼續教育。根據消防事業發展的要求, 探索靈活多樣的培訓方式, 不斷更新培訓的內容, 增強培訓工作的針對性, 提高教育培訓效果。同時, 建立消防工程專業技術人員職業培訓評估制度,將教育培訓作為消防工程師注冊的必備條件, 提高專業技術人員繼續教育和培訓的積極性, 促進消防工程專業技術人員的綜合素質和業務水平的全面提升!