伴隨著工程建設的不斷發展，對于工程造價的控制越來越引起了人們的重視。對工程造價的控制能夠有效調動各種資源對工程建設成本進行規劃，而工程造價咨詢則是進行控制工程造價的關鍵因素。因此，探討工程造價咨詢對控制工程造價的作用及影響對于提升工程建設成本控制、有效避免資金風險具有重要意義。

一、工程造價咨詢的意義

自實行市場經濟體制以來，我國政府在對經濟的管控上逐漸減少了力度，而在工程建設的過程中，為了保證工程建設的經濟效益，往往需要對工程的造價進行控制。工程造價存在于工程項目的每個環節，因此控制工程造價需要落實到工程建設施工的每一個步驟中。工程造價咨詢能夠對工程造價控制進行有效的管理，在一定程度上可以控制施工成本，提高工程建設的工作效率。

二、工程造價咨詢的內容

工程造價咨詢是控制工程造價的前提，包括工程造價中的多個環節，主要的工作圍繞直接費用、設計工作、項目決策和施工設計四個方面入手。

1.直接費用

直接費用是指工程建設所需的材料費用、機械使用費用和人工費用，是工程建設過程中的主要費用，所以需要對直接費用進行控制。首先，需要對工程建設中需要的材料進行統計，并在工程造價咨詢的指導下進行材料的采購。其次，對參與工程建設的機械設備的使用進行計量，并計算出所需機械使用費。第三，對參與工程建設的人員進行確認，并計算出所需支付的人工費。最后，將實際的人、機、材三項費用與預算費用進行對比，并制定任務計劃表，對直接費用進行合理的控制。

2.設計工作

設計工作一方面對工程建設中的施工技術有一定的規范限制，同時也對整個工程的造價進行了預算。這一環節的工程造價控制是整個工程造價控制的核心部分，只要對造價控制設定之后，在后期的工作中就基本不會改變。因此，在工程造價咨詢時應當對設計工作這一環節進行全面掌控，及時觀察解決在設計工作中可能出現的問題，保證此環節的控制工程造價是合理的。

3.項目決策

項目決策是將設計工作落實到實體建設的過程，在這個環節中會對建設過程中可能存在的問題以及項目建設的意義進行考慮，從而確定項目是否實施。工程造價咨詢在這一環節可以充分發揮其作用，對項目的背景、具體情況、項目實施的困難以及項目實施所取得的經濟利益進行充分的了解，并對市場狀況進行分析，從而判斷項目是否能夠實施。工程造價咨詢能夠為項目決策提供意見，從而在控制工程造價上做出正確的決策。

4.施工組織方案設計

工程建設的實施離不開施工組織方案設計，所以在施工組織方案設計的過程中，需要通過工程造價咨詢來全面審核施工過程中的每一環節，尤其是價格方面，從而對整個工程造價進行合理的控制。因此，在工程造價咨詢的過程中，要想對施工組織方案設計的造價進行有效控制，就需要切實提高施工組織方案設計的水準。

三、我國工程造價咨詢在控制工程造價方面的現狀

當前，我國在工程造價管理上基本還是沿襲工程量清單計價的方式。一些建設單位雖然注重對工程項目質量的管控，但在造價管理上卻沒有做到合理的控制，導致造價管理工作存在較大的漏洞。一些企業在進行工程造價控制時僅僅將其看作為簡單的資金登記和財務分析，不能對整個建設項目在施工過程中的資金情況以及財務情況進行及時有效的反饋，同時在對成本的控制上也沒有做好相關工作。另外，一些造價員在思維能力和管理能力上還存在著一定的不足，無法滿足現代工程建設項目的發展需求。在信息化時代的背景下，只有對造價的信息全面有效地掌握，才能對成本進行有效的控制。然而，一些造價員在對數據進行分析時往往不能全面徹底地考慮所有的信息，從而造成成本控制不合理的現象。同時，由于市場的復雜性，項目工程建設所需的材料價格往往呈現多樣化的特點，不同品牌、質量的材料，其價格差異也較大，這會給采購工作帶來一定的困難，并造成材料成本的增加。最后，我國大部分工程建設項目在財務管理上都是以《會計法》來規范的，雖然此舉能夠保證工程造價管理的合法性，但在現實情況中，會計監督工作往往無法全面實施，一些領導更是不重視《會計法》的作用，這會導致項目投資方無法對成本和工程造價進行有效的控制，從而影響工程項目建設的速度和效率。

四、工程造價咨詢在控制工程造價方面的必要性

政府對市場經濟控制手段的逐漸轉變使得工程建設項目中的成本控制和工程造價控制開始由投資公司或建設公司來進行管理。在工程建設過程中，要想對工程造價進行合理、有效的控制，必須進行工程造價咨詢，只有這樣，才能促使工程造價發揮其積極作用，從而達到有效節約成本、保證工程項目經濟效益之目的。工程造價咨詢在一定程度上可以幫助造價人員了解工程建設項目中的所有環節，積累更多的工作應對經驗。同時工程造價咨詢能夠為造價人員提供工程建設過程中全面具體的信息，從而有利于為后期的工程造價控制提供合理的控制方案，最大限度地對成本進行控制，有效保障投資方的經濟利益。

隨著工程建設項目的增加，合同糾紛等弊端事件也開始慢慢暴露出來。因此，建設單位迫切需要一批精通工程造價的專業管理人員，對具體的事項進行專業估算和嚴格管控。

五、工程造價咨詢對控制工程造價的實踐

1.項目決策階段

投資估算是根據一定的方法，對具體建設項目的總投資額進行預算的工作。投資估算具有評價項目是否經濟、判斷是否需要投資、投資是否合理的作用，是決策階段的主要造價文件之一。造價咨詢機構在接受委托和制作投資估算時，需要注意以下幾點：

(1)搜集充足的估算標準依據。除了分析和利用現有的資料外，還需要隨時根據實際變化，及時調整和修正估算指標，使估算指標更好地體現出綜合概括項目估價的特點。

(2)考慮建設中、后期的風險問題。適當進行合理風險估測，預先做好應對措施，設立應急機制，及時排除隱患。

擬建項目通過決策后，建設與投資的造價把控關鍵就變成了設計，并且直接影響到工期進度快慢和投資力度大小。設計階段需要加大造價管控力度，做到經濟調控和技術監控雙管齊下，并將這兩者的聯合管理全面滲透到項目方案的設計、技術的應用設計和施工圖紙的設計中，實現對整體投資的有效控制。投資者在項目施工階段會比較看重投標報價和工程結束后的決算價，往往對作為設計文件之一的設計概算不夠重視。也有某些設計院因技術力量有限不能做好設計概算，從而影響投資方判定項目產品的最終價格。

2.招投標階段

進入招投標階段，必須先由造價咨詢公司編制合理的招標計劃，根據圖紙設計和施工計劃，將分項工程的造價分為若干施工標段，再編制相應的標底和清單。造價咨詢公司須根據相應的計價規范編制清單，將專業和分布劃分清楚，盡可能標注出是否有分項。不允許用同一個工序應對不同的項目匯總后再進行分項，這將嚴重影響施工過程的造價監控和費用核算。此外，還需要根據現場的實際情況列出必要的費用，避免索賠情況處理無據。

招標文件主要由設備材料的采購招標部分和施工的招標部分組成。編制招標文件時，必須明確標注出施工招標的原則規范和相應的程序環節，對項目承建、合同簽訂、多方合作的全部過程做出詳細闡述。此外，作為合同文件之一的招標文件，同樣具備法律效應，它可以被作為竣工時的索賠依據。因此，招標文件的編制必須做到細致、精準、嚴密。

最后，簽訂施工合同時必須仔細檢查核對信息，尤其是費率招標的相關內容。必須寫明發包人和承包人的責任、權力和利益內容，尤其是包干風險費用部分，這部分內容明晰與否對招投標而言相當重要。施工合同是工程撥款付款、工程承建和處理索賠的重要依據，會直接影響工程的建設費用、質量優劣和進度快慢。

3.施工階段

施工階段是將合同內容和投資方案通過實踐操作變為實物的具體過程。該階段要對施工單位進行嚴格審核和綜合評判。該階段的重點任務就是，發現在施工過程中存在的不合理措施，根據每個施工階段具體內容的實際變化做出相應的調整，根據施工方案和實際的變化做好風險的合理預測及分析，制定相應的防范措施。通過對以上部分的全面管控，實現對總體造價的有效控制。與此同時，還要做好各方面的協調工作。

由于施工各階段的時間跨度較大，細節影響因素眾多，造價咨詢機構必須對每個環節的每個部分都做好有效監控，具體要求如下：

一是做好對工程設計中變更內容的控制。施工過程必然會有一些變更產生，要根據實際施工狀況對其進行合理控制。在質量得到相應保障的前提下，做好造價控制，避免施工糾紛問題產生;二是做好包括隱蔽工程在內的現場簽證工作，記錄現場相關資料數據，為核算工作做好準備。造價咨詢機構可以跟蹤審核實際的簽證工作進展，避免因不了解定額而導致簽證不完整的現象發生;三是做好材料價格和機械使用的控制。造價咨詢機構需要協助施工單位完成詢價任務，在保證材料的等級和質量達到相應要求的同時，盡可能在造價范圍內縮減不必要的開支。

4.竣工結算階段

竣 工結算是控制工程造價的最后一個環節，也是確定造價的重要環節。因此，施工單位和建設單位都特別重視該階段的工作。此時，造價咨詢機構不僅需要審計項目工程結算的價款以及審減數額，還應當在報告中對影響工程造價的原因進行分析，對調整部分的主要內容及如何控制、修正工程造價進行必要的審核。

由于審計工作涉及面很廣，工作任務較為繁重，對相應的技術操作要求也較高，在實際的審計階段中，難免會出現計算錯誤或者結果誤判。因此，為了避免這些情況的發生，在審計工作中，造價咨詢機構要對單位、技術、項目三級層面的主要負責人進行合理有效的整合，制定三級復核制度。通過一層一層逐級監管復核，實現全面、整體、有效的工程審計，確保竣工結算的審核報告精準且全面，達到有效控制工程造價的根本目的。

此外，很多造價咨詢機構在完成上述環節后，常常會忽略項目的后評價階段工作。除了堅持搜集相關數據資料，做好對這些資料的分析、整理和歸檔工作外，造價咨詢機構還應在整個控制過程聽取授建業主、設計單位、監理部門和施工單位等的合理意見和建議，做好工作完善，優化工作細節，實現后評階段對良好經驗的總結和對錯誤教訓的警戒。

綜上所述，控制工程造價是一個歷時較久、要求較高的技術型工作，要想實現全面有效的造價控制，造價咨詢機構必須要深入到具體實施的每個環節中，發揮出其實際作用。全面監控不僅需要監管部門和監管人員具有很高的專業素養和能力水平，更需要政府的相關政策支持，當然，也需要相關方嚴格遵守相關法律法規的要求，積極執行有些前期項目咨詢的回避制度。同時，政府部門要適時加大對造價動態的管理力度，制定完善的控制規則，以推動項目順利開展和經濟健康持續發展。